МОСКВА (Маркет Репорт) -- Льготы для нефтяных компаний могут обернуться проблемами для СИБУРа - Минфин предложил ввести налог на попутный нефтяной газ (ПНГ), который является ключевым сырьем для крупнейшего нефтехимического холдинга России и Восточной Европы, сообщил РБК.
Сейчас ПНГ не облагается НДПИ в России, но Минфин предлагает распространить налог на него в качестве компенсации выпадающих доходов бюджета из-за льгот для Приобского месторождения Роснефти и "Газпром нефти" общим объемом 600 млрд руб. на десять лет, следует из пояснительной записки к проекту поправок в Налоговый кодекс, опубликованной на портале раскрытия правовой информации.
"В мировой практике нет примеров налогообложения попутного нефтяного газа, поскольку он является побочным продуктом нефтедобычи", - заявил РБК представитель СИБУРа в ответ на запрос об этой инициативе Минфина. По его мнению, предложения по введению НДПИ на ПНГ "идут вразрез c успешной и долгосрочной политикой государства по развитию в стране глубокой переработки углеводородов и несырьевого экспорта".
Минфин предложил ввести НДПИ на ПНГ еще летом, но "из-за абсурдности идеи отказался от нее", рассказывал РБК источник, близкий к профильному министерству, отказ от намерений подтверждал и собеседник в одной крупной компании. Но в конце октября предложение ввести НДПИ на попутный нефтяной газ появилось в проекте закона о льготах для Приобского месторождения: ставку налога предлагается установить на уровне 385 руб. за 1 тыс. куб. м. Это позволит бюджету получать около 33 млрд руб. в год (в 2018 году в России было добыто 87 млрд куб. м ПНГ).
СИБУР же покупает у нефтяников примерно 22-23 млрд куб. м ПНГ, то есть четверть всего добываемого в стране попутного нефтяного газа. Из переработанного ПНГ компания получает сырье для нефтехимии. Нефтяные компании в свою очередь за счет этого увеличивают процент полезного использования газа: с 2012 года государство штрафует их за сжигание ПНГ на факеле, так как в атмосферу выбрасывается большое количество парниковых газов - диоксида углерода (СО2), метана и других опасных для окружающей среды компонентов.
Если инициатива Минфина будет поддержана правительством, и нефтяники смогут полностью переложить НДПИ на ПНГ в контрактные цены, то стоимость сырья для СИБУРа вырастет примерно на 7%, или на 8,5-9 млрд руб. в год, то есть на 4-5% от текущей EBITDA компании, подсчитала аналитик Газпромбанка Евгения Дышлюк. Но сценарий, когда дополнительная налоговая нагрузка ляжет только на СИБУР, маловероятен, оговаривается она.
СИБУР осенью 2019 года запустил в тестовом режиме крупнейший нефтехимический комплекс в России стоимостью почти USD9 млрд - ЗапCибНефтехим, сырье для которого он получает в том числе из ПНГ. Завод мощностью 2 млн тонн, построенный с нуля, будет производить различные марки полиэтилена и полипропилена. Введение НДПИ на ПНГ чувствительно, но не критично для конкурентоспособности продукции СИБУРа, указывает Е.Дышлюк.
Между тем, Минфин объяснял свою инициативу тем, что ПНГ - это полезное ископаемое, которое в отличие от всех полезных ископаемых имеет нулевую ренту, а это недопустимо, передал РБК через представителя директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов. Это вынужденная мера: компенсация выпадающих доходов бюджета от предоставления льгот необходима, чтобы в полном объеме профинансировать уже учтенные в бюджете расходные обязательства, добавил он.
Но сейчас правительство, наоборот, обсуждает стимулирование нефтехимии за счет налоговых вычетов на сырье - этан и сжиженный углеводородный газ (СУГ), которые в том числе являются продуктами переработки ПНГ, напоминает Е.Дышлюк.
Введение НДПИ на ПНГ приведет к трем негативным последствиям, сказал РБК источник, близкий к одному из профильных ведомств. С одной стороны, появляется еще один вид перекрестного субсидирования в нефтянке, с другой - сумма налога превысит выпадающие доходы бюджета, так как добыча на Приобском месторождении будет выше с учетом льгот. Наконец, введение НДПИ нанесет ущерб нефтехимии, которую правительство, напротив, намерено субсидировать, заключил собеседник РБК.
Ранее отмечалось, что СИБУР, выведший ЗапСибНефтехим на механическую готовность, намерен завершить пуско-наладочные работы и запустить завод в начале следующего года.
ПАО "СИБУР Холдинг" - крупнейшая нефтехимическая компания России и Восточной Европы с полным охватом отраслевого цикла от газопереработки, производства мономеров, пластиков и синтетических каучуков до переработки пластмасс.
MRC