Маркет Репорт -- США начали расследования в соответствии со статьей 301 в отношении производственной политики 16 основных торговых партнеров, включая ЕС, Китай и Индию, для борьбы с недобросовестной торговой практикой, говорится в заявлении Управления торгового представителя США (USTR) от 11 марта.
USTR заявило, что расследования в соответствии со статьей 301(b) Закона о торговле 1974 года будут изучать, являются ли действия, политика и практика, связанные со "структурным избытком мощностей и производства" в производственных секторах, необоснованными, дискриминационными или иным образом обременяющими или ограничивающими торговлю США.
Согласно USTR, другими торговыми партнерами, в отношении которых проводятся эти расследования, являются Сингапур, Швейцария, Норвегия, Индонезия, Малайзия, Камбоджа, Таиланд, Корея, Вьетнам, Тайвань, Бангладеш, Мексика и Япония.
Этот шаг возрождает один из самых мощных инструментов торгового контроля Вашингтона в то время, когда товарные рынки уже сталкиваются с вызванными конфликтами на Ближнем Востоке сбоями, включая приостановку бронирования контейнеров, чрезвычайные надбавки за бункерное топливо и резкое повышение цен на фрахт на ключевых морских маршрутах.
Тарифы по статье 301 на китайские товары во время первой администрации Трампа спровоцировали многолетние ответные пошлины, особенно на американскую сою и энергоносители, что вызвало масштабные изменения в глобальных торговых потоках.
В уведомлении представителя США по торговым операциям (USTR) химическая промышленность упоминается среди секторов, «страдающих от избыточных мощностей и производства». В список также входят алюминий, автомобили, батареи, цемент, электроника и энергоносители, среди прочего.
В уведомлении особо отмечается влияние Китая на рынки полиэтилентерефталата (ПЭТ). "Доказательства свидетельствуют о том, что по мере того, как Китай продолжает закупать дешевую российскую нефть, китайские химические компании создают избыточные мощности по производству ПЭТ", — говорится в уведомлении.
В секторе производства батарей Управление торгового представителя США (USTR) заявило, что "в 2022 году производство литий-ионных батарей в Китае превысило объем установленных внутри страны батарей в 1,9 раза".
В уведомлении также особо отмечен экспорт химической продукции из Европейского союза, Германии (государства-члена ЕС) и Швейцарии. По данным USTR, коэффициент использования мощностей в химической промышленности Германии в январе 2026 года составил 72,7%.
Избыточные мощности в Китае в последние годы являются критической проблемой для химической отрасли. В 2024–2025 годах в Китае было введено в эксплуатацию более 10 млн тонн этилена в год. По прогнозам S&P Global Energy CERA, в 2026 и 2027 годах Китай планирует ввести в эксплуатацию еще 6,3 млн тонн в год и 6,8 млн тонн в год соответственно.
Это резкое наращивание мощностей создало серьезные проблемы для отрасли во всем мире. "Химический сектор продолжает сталкиваться с жесткой конкуренцией, особенно со стороны Китая", — говорится в отчете Европейского совета химической промышленности (CEFIC) за 2025 год.
Однако влияние этого переизбытка предложения наиболее остро ощущается в Европе и Восточной Азии. Химическая промышленность США долгое время поддерживала положительный торговый баланс. По оценкам Американского совета по химии, в 2025 году положительный торговый баланс США в химической отрасли составил около USD29 млрд.
Администрация Трампа заявила, что будет искать альтернативные правовые обоснования для введения тарифов, поскольку Верховный суд США отменил полномочия президента по применению Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях 1977 года для введения глобальных тарифов, а также более высоких ставок на товары, предназначенные специально для Китая.
Администрация находится в процессе введения 15% глобального тарифа на весь импорт США. Тариф в 15% — это максимальная ставка, которую президент может ввести в соответствии со статьей 122 Закона о торговле 1974 года, которая уполномочивает президента вводить временные тарифы на 150 дней.
В своем уведомлении Торговое представительство США заявило, что расследования направлены против экономик, чьи производственные мощности, по-видимому, "отсоединены" от внутреннего и мирового спроса, что приводит к перепроизводству, устойчивым торговым профицитам и недоиспользованным или простаивающим мощностям в производственных секторах.
"Соединенные Штаты больше не будут жертвовать своей промышленной базой ради других стран, которые, возможно, экспортируют свои проблемы с избыточными мощностями и производством к нам", — заявил торговый представитель США Джеймисон Грир в своем заявлении. "Усилия администрации Трампа по реиндустриализации продолжают сталкиваться со значительными трудностями из-за структурного избытка мощностей и производства в производственных секторах зарубежных стран".
Теперь процесс переходит к консультациям и периоду общественного обсуждения. Торговое представительство США сообщило, что рассмотрение дел начнется 17 марта, письменные комментарии и запросы на слушания должны быть поданы до 15 апреля, а публичные слушания начнутся 5 мая в Комиссии по международной торговле США.
В ведомстве добавили, что любые возможные меры по смягчению торговых ограничений будут приняты только после того, как представитель США по торговым вопросам определит, являются ли указанные меры действенными и какая форма ответных действий будет уместной.
Ранее сообщалось, что нефтехимическая отрасль Азии столкнулась с дефицитом сырья, который некому восполнить. Россия, занимающая 12% в структуре азиатского импорта, не сможет экстренно нарастить поставки. Химпром региона в 2025 году импортировал 86,6 млн тонн нафты.
mrc.ru